Reforma Tributária e as Exportações de Serviços

A exportação de serviços sempre foi uma questão complexa no âmbito tributário brasileiro, especialmente quando se trata da aplicação correta dos impostos sobre o consumo. A Constituição Federal estabelece que as exportações devem ser desoneradas como estratégia para aumentar a competitividade do país no mercado internacional (Artigo 153, §2º, inciso I). No entanto, até recentemente, a aplicação prática dessa regra era frequentemente confusa e dependia de interpretações subjetivas.

Com o advento da Lei Complementar 214/2025 e as regulamentações subsequentes (Decreto 12.955/2026 e Resolução CGIBS 6/2026), a situação está mudando. Essas novas normativas buscam estabelecer critérios mais claros para identificar operações de exportação, especialmente no que diz respeito aos serviços.

De acordo com o novo regime tributário, considera-se uma exportação de serviço ou bem imaterial quando o fornecimento é destinado a um residente ou domiciliado no exterior e seu consumo ocorre fora do Brasil. Esta definição busca eliminar dúvidas sobre o local onde os serviços são consumidos, que era frequentemente fonte de controvérsias jurídicas.

A Lei Complementar 227/2026 detalha ainda mais as regras para identificar operações de exportação. Por exemplo, em casos específicos como serviços relacionados a imóveis ou eventos presenciais, o consumo é considerado fora do Brasil se a execução do serviço também ocorrer no exterior.

No entanto, apesar desses avanços na clareza das regras, ainda existem áreas de incerteza. Detalhes devem ser confirmados na fonte primária para casos específicos não abrangidos pelas novas regulamentações.